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第五章“社会主义生产关系的实质与经济制度”,修订了第三节“社会主义个人收入分配制度”的第四个考点,将“效率与公平”修改为“加大收入分配调节力度,理顺分配关系,解决收入差距过大问题,促进社会公平。”这个考点已经连续两年修改,在2004年大纲中这个考点是“坚持效率优先、兼顾公平需要处理好的几个关系”2005年大纲中是“效率与公平”,今年又做了改动,原因在于:今年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出构建社会主义和谐社会,要推进收入分配制度改革。整顿和规范分配秩序,抓紧完善个人所得税制度,加大收入分配调节力度,逐步理顺分配关系,努力解决部分社会成员收入差距过大的问题,促进社会公平。教育部响应这个要求,把这个考点做了改动加进考纲。温总理提出这个要求的背景是我国经济迅速发展的同时,收入分配中存在诸多不公平的现象,贫富差距逐渐拉大,造成很多社会问题。胡锦涛、温家宝当政以后着手解决这个问题,因此“效率优先,兼顾公平”就不太提了,而更多地关注社会公平的问题。
第六章“社会主义市场经济体制和经济运行”,修订了第二节“社会主义市场经济的微观基础”的第三个考点,将“建立健全现代产权制度”修改为“构建以现代产权制度为基础的现代企业制度”。这个考点也是连续两年都进行了修改。在2004年的考试大纲中是“建立现代企业制度是国有企业的改革方向”,在2005年大纲中修改为“建立健全现代产权制度”,现在又“构建以现代产权制度为基础的现代企业制度”。去年大纲的修改是因为前年的十六届三中全会报告《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。明确的产权是市场经济中企业存在的前提条件,而产权制度上的缺陷正是我国传统计划经济中企业低效率的重要根源。所以教育部将原来“建立现代企业制度”考点修改为“建立健全现代产权制度”。但这个修正并不是太完整,或者说和以前的大纲衔接不好,因为这个考点是放在第六章第二节“社会主义市场经济的微观主体——企业”中的,应该点明是企业建立健全现代产权制度,因此,今年大纲进一步修改为:“构建以现代产权制度为基础的现代企业制度”,这样表述就比较完整了,和以前的表述衔接的比较好,便于同学们理解。第六章还增加了一个考点,在第五节“社会主义市场经济的保障体系”增加了一个考点“加快社会保障体系建设”。也是为了呼应胡锦涛总书记提出的构建社会主义和谐社会,呼应温家宝总理在今年三月十届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出的:“加快社会保障体系建设。完善企业职工基本养老保险制度,推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨等举措”,随着市场经济的发展,我国原有计划经济体制下的那套保障措施逐渐解体,我们急需建立适应市场经济体制的社会保障制度,为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。现有的很多社会问题都是因为社会保障体系不完善所致,胡锦涛、温家宝针对这个问题,反复强调要加快社会保障体系建设。考纲的这个变化正是反映了这个情况。第六章还增加了一个考点,在第五节“社会主义市场经济的保障体系”增加了一个考点“加快社会保障体系建设”。这也是为了呼应胡锦涛总书记提出的构建社会主义和谐社会,呼应温家宝总理在今年三月十届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出的:“加快社会保障体系建设。完善企业职工基本养老保险制度,推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨等举措”,随着市场经济的发展,我国原有计划经济体制下的那套保障措施逐渐解体,我们急需建立适应市场经济体制的社会保障制度,为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。现有的很多社会问题都是因为社会保障体系不完善所致,胡锦涛、温家宝针对这个问题,反复强调要加快社会保障体系建设。考纲的这个变化正是反映了这个情况。
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