1、宏观调控的必要性

市场经济同样存在一定程度的缺陷，主要表现为：对未来供求关系的平衡具有较大的盲目性；不能自动引导整个国民经济的宏观平衡；不能保证收入分配的公平合理。针对上述缺陷，国家必须从总体上对国民经济运行进行调控，宏观调控实质上是政府调节，宏观调控是社会化大生产的需要，只有采取有效的宏观管理和调控，才能合理利用和分配资源，才能承担市场机制无法完成的诸如收入分配、环境保护、社会公共产品等职能。因此，充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控是现代经济的基本要求和特征，两者缺一不可。

（1）国家调控是社会化大生产发展的客观要求；（2）国家调控是弥补市场调节缺陷的需要；（3）国家调控是国家经济职能的具体体现。

2、当前我国宏观调控的特点

我国今年宏观调控的重点是（ABCD）
A．重视防止通货膨胀，抑制物价总水平过快上涨
B．坚持科学发展观，按照五个统筹要求，促进经济社会全面、协调、可持续发展
C．适当控制投资总规模，调整和优化产业结构
D．加强经济运行调节，努力缓解煤、电、油和部分重要原材料的供求矛盾

1993年和2003年以来的两次宏观调控具有较大的区别：（1）针对对象不同。为了控制1992年出现的经济过热，1993年，管理层出台了“十六项调控措施”以稳定面临失控的金融大局及经济失衡，但当时针对的对象主要是房地产、证券等。而目前主要针对的是钢铁、水泥、电解铝、房地产行业；（2）方式不同。1993年的宏观调控力度很大，本届政府虽然也在不断加大调控力度，但采取“一刀切”的可能性不大，现在的调控手段更多的是采用经济手段。间接方式的经济手段的优点在于间接调控的成本比较低；（3）过热程度不同。1993年是整体过热，当时通货膨胀率最高达到20，而目前基本还是局部过热。

此轮宏观调控主要呈现出如下几个新特点：

一是重点突出。此次调控不是全面紧缩，而是有着很强的针对性，重点要解决固定资产投资增长过快、规模过大，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业盲目投资和低水平建设严重问题。相应的调控也是区别对待，主要采取“点刹车”措施，没有笼统地一刀切。

二是未雨绸缪。此次调控是在局部问题有所显露、还没有演化为全局性问题时采取措施的，是一种事前的预防性调节。

三是力度得当。此轮调控实际上始于2003年上半年，由于是一种预调节，调控的回旋余地较大，因此没有采取力度很大的“急刹车”措施，而是根据经济形势发展变化的需要，根据不同领域的情况，适时适度加以调节，较好地把握了调控的分寸。加强土地管理、上调存款准备金率、控制信贷过快增长等措施的出台都是有节奏、按步骤稳妥推进的，没有引起经济增长大的起伏。从调控手段的运用看，主要以经济和法律手段为主，并辅之以必要的行政手段。财政货币政策双管齐下，相互搭配，财政政策由前几年的积极取向逐渐向中性方向转变，货币政策转向适度从紧，在调控中发挥了主导作用。在市场机制还不能有效发挥作用的领域，特别是政府行为推动部分行业投资超高增长的情况下，单纯的市场手段难以达到目标，在土地管理等方面适当运用一些行政手段，来制止行政违规越位错位，在当前看还是非常有必要的。

四是抑扬并举。调控不是目的，而是为了经济更好地发展，因此，此次调控采取冷热兼治、双向使劲的对策，在抑制部分行业过快增长的同时，对农业特别是粮食生产基础薄弱、煤电油运供应紧张等问题，也采取了许多切实有效的措施。深化农村税费改革、减少或取消农业税、直接补贴粮农、加大财政支农力度等一系列措施的出台，为农民、农业和农村带来了重大利好；在政策的大力扶持下，电力、煤炭、运输等基础设施的投资建设也进入了一个重要的机遇发展期。

3、固定资本、流动资本；不变资本、可变资本

按在剩余价值生产中的作用划分资本各部分物质表现按价值周转方式划分