通过扩大就业、建立农民增收减负长效机制、健全最低工资制度、完善工资正常增长机制、逐步提高社会保障标准等举措，提高低收入者收入水平。

完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度。

健全国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，规范地区津贴补贴标准，完善艰苦边远地区津贴制度。

加快事业单位改革，实行符合事业单位特点的收入分配制度。

加强企业工资分配调控和指导，发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用。

规范国有企业经营管理者收入，确定管理者与职工收入合理比例。

加快垄断行业改革，调整国家和企业分配关系，完善并严格实行工资总额控制制度。

建立健全国有资本经营预算制度，保障所有者权益。实行综合与分类相结合的个人所得税制度，加强征管和调节。

7.构建和谐社会的关键是要处理好人民内部矛盾。正确处理效率与公平的关系，在坚持效率的前提下，注意维护和实现社会公平，是目前正确处理人民内部矛盾的突出任务。

二、社会总资本运行与调整优化经济结构和经济增长方式转变

(一)社会总资本运行原理

1.社会总资本运行的核心问题是社会总产品的实现问题。

2.社会总产品的实现问题也就是补偿问题，它包括相互联系的两个方面：

(1)社会总产品各个组成部分的价值，如何从商品形式转化为货币形式，即价值补偿。

(2)转化为货币形式的总产品价值各组成部分，如何取得所需要的商品，即物质替换(物质补偿)。

3.社会总产品的实现问题是社会总资本运行的核心问题。这是因为：

(1)社会总产品的价值补偿是社会总资本运行正常进行的基础。

(2)社会总产品的物质替换是保证社会总资本运行正常进行的关键。

4.扩大再生产的两种方式。马克思指出，任何社会扩大再生产从其实现的方式看，都可分为外延的扩大再生产和内涵的扩大再生产两种类型。外延的扩大再生产是单纯依靠增加生产资料和劳动力的数量，以及扩大再生产场所来扩大原有的生产规模。而内涵的扩大再生产则是依靠生产技术的进步、生产要素质量的改善，以及劳动效率和生产效率的提高来扩大原有生产的规模。在经济发展过程中，一般情况是，在生产技术较低的条件下，以外延的扩大再生产为主；而在科学技术迅速发展的条件下，则内涵的扩大再生产所占比重会随之不断提高。

建国以来，我国经济发展既有外延的扩大再生产，也有内涵的扩大再生产，但总体上是以外延的扩大再生产为主。改革开放以来，虽然提出并反复强调要转变经济增长方式，但由于种种原因，目前的经济增长仍然主要依靠外延扩大再生产。从扩大再生产的角度看，经济增长方式从粗放型向集约型转变，就是从外延扩大再生产向内涵扩大再生产转变。经过半个多世纪的发展，我国土地、矿产和水等资源的扩大消耗潜力已经基本耗尽，有些资源还出现过度消耗和透支现象。总之，外延扩大再生产的潜力已基本耗尽。走内涵扩大再生产的道路，这就是当前我国应当采取的再生产实现方式。

为了走内涵扩大再生产的道路，主要应采取以下措施：第一，必须从根本上转变资源利用方式，把发展循环经济，实现资源循环利用和综合利用作为内涵扩大再生产的基本方法。第二，必须努力消除内涵发展的技术制约，充分依靠科学技术，特别是提高自主创新能力。第三，消除制约经济增长方式转型的体制障碍。要克服按照行政区划组织经济建设的一些弊端，逐步转向按照经济体系的内在层次结构来进行规划、布局和发展；通过深化改革完善社会主义市场经济体制，使市场和企业在促进经济增长方式转型中发挥更大作用；在社会范围内改进经济发展成果的核算方法；改变党政机关领导干部的政绩考核指标等。

5.马克思社会资本再生产理论的核心内容。即：社会资本再生产运动的顺利进行，必须以两大部类之间及各自内部比例关系的平衡协调为基础。