4.为什么要使股份制成为公有制的主要实现形式?

(1)股份制是现代企业的一种资本组织形式，这一形式有利于所有权与经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。我们应该吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映社会化大生产规律的先进的企业组织形式和管理方式。

(2)股份制不存在姓“社”姓“资”的问题，其性质如何关键看控股权掌握在谁手中。由国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体地位。

5.当前为什么要大力发展非公有制经济？

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者相互促进，共同发展，是社会主义初级阶段需要长期坚持的基本方针。党的十五大特别是十六大以来，中央的一系列促进非公有制经济发展的方针政策，宪法修正案对保护私有财产的法律制度的明确，使非公有制经济发展的外部环境得以日益改善。但非公有制经济发展仍面临一些困难和问题，主要是：部分地方、部门观念转变滞后，相关法律法规不完善；市场准入方面还存在不适当的限制，企业融资渠道窄；社会服务体系不健全，政府监管和服务不到位；非公有制经济中的部分企业行为不规范，自身素质有待提高。

个体私营等非公有制经济，如今已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，非公有制经济在国内生产总值中的比重已从1979年的不足1提高到目前的1/3左右。上世纪90年代中期以来，城镇新增就业岗位的70以上是由非公有制经济提供的，从农村转移出劳动力的70以上也是在非公有制经济领域就业。

实践证明，大力发展非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活，对于完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。

6.如何大力发展和积极引导非公有制经济？

(1)清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。

(2)放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。

(3)非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。

(4)支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。

(5)非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益。

(6)改进对非公有制企业的服务和监管。

(二)构建以现代产权制度为基础的现代企业制度

1.产权是所有制的核心和主要内容。

2.产权包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。

3.建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

4.建立现代产权制度的意义。

(1)有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位。

(2)有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展。

(3)有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展。

(4)有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。

5.建立现代产权制度的重要性。是完善基本经济制度的内在要求。是构建现代企业制度的重要基础。

(三)建立现代企业制度，推进国有企业改革和发展

1.推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务。

当前，国有企业的改革进入攻坚阶段，一些深层矛盾和问题集中暴露出来。主要是由于长期以来受传统体制的影响，多年来的重复建设，以及社会主义市场经济体制的逐步建立，市场环境发生急剧变化，相当一部分国有企业还不能适应市场经济的要求，之所以会出现这种局面是企业产权关系不清，以及由此带来的企业组织制度和管理制度不科学。因此推进国有企业的改革和发展，关系到整个经济体制改革的成败，这是一项重要而紧迫的任务。