油市震荡，油价上涨，油品吃紧，已经成为一段时间以来，国内外油品市场的大趋势。目前影响油价的因素不乏投机炒作等因素，从整体上看，世界石油供应仍呈供略大于求的态势，但是，随着世界经济的转暖，石油开采难度的加大，今后几十年内，世界范围的石油价格上涨，仍然难以避免。

作为仅次于美国的世界第二大石油消费国，中国对石油的需求量正随着中国经济的快速增长而不断上升。中国2003年的石油消耗量达到2.5亿吨，其中进口量为9112万吨，石油进口依存度已达到35。目前，由于尚没有战略性储备库存，中国石油系统内部原油的综合储备天数仅为21.6天。

中国因为没有石油储备体系，在国际石油处于低价位时无法大量吸入，油价上涨时又无法减少进口量，形成“买涨不买落”的现象。2000年，国际油价大幅上涨时，中国进口原油7000万吨，比1999年增加70。随后原油价格回落，2001年底国际油价回落至每桶17美元左右，但此时中国却在释放库存压力，减少原油进口，2001年原油进口比上年下降7。而国际油价高涨的2003年上半年，中国原油进口却比2002年同期增长了32.8。以现在每天进口200万桶石油计算，如果国际油价每桶上涨5美元，中国每天就要多支付1000万美元。2003年进口总额达到8000万吨左右，如果国际油价每桶变动1美元，将影响中国进口用汇48亿元人民币，直接影响我国GDP大概0.043个百分点。中国已成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，国内油价与国际油价衔接如此之近，只会极大地削弱国民经济的抗风险能力。

石油安全问题不解决，将会制约中国经济的高速发展。目前中国人均GDP仅1000美元，刚进入中等偏下收入国家行列，还需50年中国才能基本实现现代化。没有足够的能源保障，现代化只能成为一句空话。

相关材料3：中国石油供应面临的严峻形势

1.对国际石油的依赖

中国是世界第五大石油生产国。1999年，我国原油产量为1.602亿吨，较1998年下降0.1；2000年，全国原油产量为1.6亿吨，同比基本持平；2001年，全国原油生产缓慢增长，年产量为1.64亿吨，比2000年增长1.33；2002年，我国原油产量可望同比增长2左右，原油年产量有可能达1.68亿吨。在过去的10年里，原油产出年均增长率仅为1.8；与此同时，伴随我国经济的连年稳定增长，石油消费平均增长速度达到4.9。我国近年来是世界石油消费增长最快的国家。我国从1983年开始使用进口原油，当年进口量为905万吨。近年进口更呈明显增长态势。1999年4381万吨，增长384；2000年7900万吨，同比增长80，超过一半是从海湾地区进口的。2001年中国石油进口量为6500万吨，可以说，如果在今后的10-15年内没有重大发现和重大技术突破，我国原油将严重供不应求。到2015年，我国将有一半原油需要进口。2020年，中国对国际石油的依赖将从目前的20左右上升到40左右。可令人担忧的是，中国至今还没有一个完备的石油战略储备制度。

中东和非洲地区是中国进口原油的主要来源地区，2002年，从这两个地区进口的原油占中国原油进口总量的72.3。但中东和北非地区因局势动荡造成的供油不稳，是中国石油进口来源的一大隐患。若是具备一定数量的石油储备，中国才能够在石油供应短缺时，动用国家石油储备，为国内油价筑起一道防护墙。

2.国内石油供应的形势

多年来，我国石油工业在“稳定东部、发展西部”的方针指引下，得到了长足的发展。大庆、胜利、辽河成为中国最大的三个油田，此外还有大港、中原、江汉等油田。经过多年的开采，这些油田要么进入了开发的中后期，要么已经接近枯竭。虽然采用了新技术，但要保持长期稳定高产已十分困难。

90年代起，中国大西北的五大盆地成为中国石油工业的战略接替区。这五大盆地是内蒙古的鄂尔多斯、青海的柴达木、新疆的准葛尔、塔里木和吐(鲁番)—哈(密)。估计中国油气资源一半的蕴藏在这里。预计2010年，新疆可年产5000万吨原油，成为中国最大的油气生产基地。四川、陕西也不断发现颇具规模的油气田。西藏也发现油气显示。但中国西北地区气候恶劣，地质情况复杂，生态环境脆弱。打井费用昂贵，有时投资上亿元人民币得到的只是一个“干窟窿”，而且交通、电讯等基础设施落后。油气开发需要更多的技术和资金投入，油气资源多在大西北，而中国能源消耗大户在大东南，庞大数量的石油和液化天然气使铁路运输不堪负重。用管道运输，不论管道修建，还是建成后的运管，都成本不菲。对珠江三角洲的用户来说，用东南亚的油气更划算。