重点题18：中非合作论坛北京峰会及其重要意义

十八、从中非合作论坛北京峰会的盛况看国际交流的重要意义、中国的外交政策和当代和平与发展的时代主题

【考点背景透析】

中国和非洲历史上很早就开始了友好往来，建立了友好合作关系。新时期以来中国和非洲各国间的相互依赖、相互支持更加深入。建立了定期对话机制——中非合作论坛。今年的中非合作论坛在北京第一次召开了中非峰会，非洲有四十八个国家的国家元首和政府首脑将参加这一盛会，这在国际关系史上是空前的。

【相关资料精粹】

相关材料1：中非合作论坛北京峰会召开

(1)2006年11月3日至5日在北京举行的中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议，由中非共同举办和筹备。峰会主题为“友谊、和平、合作、发展”。峰会期间还将举行一系列活动。

(2)中国国家主席胡锦涛在中非合作论坛北京峰会上宣布，为推动中非新型战略伙伴关系发展，促进中非在更大范围、更广领域、更高层次上的合作，中国政府将采取以下八方面的政策措施。一、扩大对非洲援助规模，到二00九年使中国对非洲国家的援助规模比二00六年增加一倍。二、今后三年内向非洲国家提供三十亿美元的优惠贷款和二十亿美元的优惠出口买方信贷。三、为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额逐步达到五十亿美元。四、为支持非洲国家联合自强和一体化进程，援助建设非洲联盟会议中心。五、免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至二00五年到期的政府无息贷款债务。六、进一步向非洲开放市场，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由一百九十个税目扩大到四百四十多个。七、今后三年内在非洲国家建立三到五个境外经济贸易合作区。八、今后三年内为非洲培养一万五千名各类人才；向非洲派遣一百名高级农业技术专家；在非洲建立十个有特色的农业技术示范中心；为非洲援助三十所医院，并提供三亿元人民币无偿援款帮助非洲防治疟疾，用于提供青蒿素药品及设立三十个抗疟中心；向非洲派遣三百名青年志愿者；为非洲援助一百所农村学校；在二00九年之前，向非洲留学生提供中非政府奖学金名额由目前的每年两千人次增加到四千人次。

(3)2006年1月12日，中国政府发表《中国对非洲政策文件》，旨在宣示中国对非政策的目标及措施，规划今后一段时期双方在各领域的合作，推动中非关系长期稳定发展、互利合作不断迈上新的台阶。文件全文近五千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。文件指出，加强同非洲国家的团结与合作，始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。这是中国政府首次发表对非洲政策文件。目前，非洲53个国家中有47个同中国建立了外交关系。《中国对非洲政策文件》指出：“中国对非政策的总体原则和目标是：真诚友好，平等相待；互利互惠，共同繁荣；相互支持，密切配合；相互学习，共谋发展。”

中非经贸合作近几年发展很快。首先是贸易，50年代，中非贸易额仅1000多万美元，2000年超过100亿美元，2004年达近300亿美元，2005年将近400亿美元。此外，中国同非洲国家在其他领域也有很好的合作，比如，中国积极参与援助非洲国家基础设施建设，50年来中国在非洲援建的成套项目近800个。近年来，中国企业在非洲承包很多工程，参与非洲国家经济建设，总额累计达387亿美元。中非还在诸如铁矿、稀有金属等资源领域开展合作，这些项目有的已开始实施，有的还在商谈中。此外，中国同南部非洲国家在矿产领域、同中部非洲国家在森林木材资源领域进行了合作。中国还通过经济援助、优惠贷款等方式，与非洲国家在基础设施建设方面进行了很好的合作，大部分是当地老百姓急需的一些公共福利设施，如医院、体育场馆、公路、甚至铁路等。中国同非洲国家在人力资源开发方面也进行了良好合作。