(3)建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节，特别要重视解决好农业、农村、农民问题；重视实施西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略，促进中部地区崛起，支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和其他欠发达地区加快发展；重视扩大就业再就业和健全社会保障体系；重视发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业；重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会。贯彻落实科学发展观，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极推进。

相关材料3：“构建节约型社会”的提出和必要性

1.当前我国经济发展的问题与节约型社会的必要性

中国是世界上生产浪费资源最严重的国家。2003年中国国内生产总值不到世界的5，但煤炭消耗约占世界30，电力消耗占13左右，钢材消耗占25，水泥约占50。中国国家统计局的一份研究报告指出，中国较少关注不合法生产、过剩生产、高能耗生产等造成的浪费，这些浪费消耗大量的社会资源，是中国建设节约型社会的最大障碍。

2.当构建节约型社会的思路历程

对于我国经济发展过程中，尤其是在生产活动中存在的巨大浪费现象，党中央、国务院一直高度重视。

(1)早在1995年召开的党的十四届三中全会上，就提出了实现“经济增长方式”和“经济体制”两个根本性转变的战略要求。

(2)2003年10月，党的十六届三中全会在京召开，这次全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的科学发展观的要求。此后，针对我国经济生活中存在的突出问题，一系列关系我国经济社会发展大局、促进我国经济增长方式改变、降低生产过程中的消耗的改革措施相继出台。

(3)以2004年7月1日《行政许可法》颁布实施为契机，政府各个部门清理了一大批行政许可事项，把本来应该由市场决定的行为，交还给市场。

(4)2005年6月27日下午，胡锦涛指出，“节约能源资源，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题。”此后，国务院颁发了《国务院做好建设节约型社会重点工作通知》，对建设节约型社会工作进行了部署。

【命题视角点拨】

本材料出题的角度主要是：利用《世界经济与政治》相关知识点，对比我国同其他发达国家、发展中国家经济资源利用效率，结合一年多以来国际油价的猛烈增长、结合我国能源供给上的严峻国际形势等，要求指出构建节约型社会的必要性和重大意义及其可能途径(如依靠科技进步等)。