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【相关链接】《规划建议》提出了推进产业结构优化升级的举措:以自主创新提升产业技术水平;加快发展先进制造业;促进服务业加快发展;加强基础产业基础设施建设。
5.形成区域间相互促进、优势互补的互动机制,是实现区域协调发展的重要途径。主要包括:健全市场机制、健全合作机制、健全互助机制、健全扶持机制。
【相关链接】《规划建议》就促进区域协调发展提出的举措包括:形成合理的区域发展格局,继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展;健全区域协调互动机制,形成区域间相互促进、优势互补的互动机制;促进城镇化健康发展。
【考点拓展】健全市场机制,打破行政区划的局限,促进生产要素在区域间自由流动,引导产业转移。健全合作机制,鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作,形成以东带西、东中西共同发展的格局。健全互助机制,发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。健全扶持机制,按照公共服务均等化原则,加大国家对欠发达地区的支持力度,加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展。
6.发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。
【相关链接】《规划建议》明确提出要建设资源节约型、环境友好型社会,其内容主要包括:大力发展循环经济;加大环境保护力度;切实保护好自然生态。
7.加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点,加快完善社会主义市场经济体制,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。
【相关链接】《规划建议》指出,必须深化体制改革和提高对外开放水平,其内容主要包括:完善落实科学发展观的体制保障;着力推进行政管理体制改革;坚持和完善基本经济制度;推进财政税收体制改革;加快金融体制改革;推进现代市场体系建设;加快转变对外贸易增长方式;实施互利共赢的开放战略。
【考点拓展】我国正处于改革的攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。进一步扩大对外开放,以开放促改革、促发展。加强改革开放的总体指导和统筹协调,注重把行之有效的改革开放措施规范化、制度化和法制化。
加快建设法治政府,全面推进依法行政,健全科学民主决策机制和行政监督机制。
8.发展科技教育和壮大人才队伍,是提升国家竞争力的决定性因素。加快教育发展,是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
【相关链接】《规划建议》要求深入实施科教兴国战略和人才强国战略,具体内容包括:加快科学技术创新和跨越;坚持教育优先发展;加快推进人才强国战略。
9.要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点,妥善处理不同利益群体关系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
【相关链接】《规划建议》要求推进社会主义和谐社会建设,内容包括:积极促进社会和谐;千方百计扩大就业;加快完善社会保障体系;合理调节收入分配;丰富人民群众精神文化生活;提高人民群众健康水平;保障人民群众生命财产安全。
【考点拓展】建设社会主义和谐社会,必须加强社会建设和完善社会管理体系,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,加大调节收入分配的力度,强化对分配结果的监管。
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